مشروع روناكي: الطاقة المستدامة والصحة العامة
يمثل مشروع "روناکي" في إقليم كوردستان مبادرة استراتيجية وشاملة تهدف إلى تحويل قطاع الطاقة، بالابتعاد عن الاعتماد على المولدات الأهلية التي تعمل بالديزل، نحو شبكة كهرباء وطنية أكثر استدامة وكفاءة وصديقة للبيئة. يفصل هذا التقرير العلمي التأثيرات البيئية والمناخية والصحية والاقتصادية والاجتماعية الهامة للمشروع، مؤكداً دوره كنموذج رائد للتحول الأخضر والتنمية المستدامة.
على الصعيد العالمي، أصبح الانتقال من الوقود الأحفوري إلى مصادر الطاقة النظيفة ضرورة استراتيجية لمواجهة تحديات التغيرات المناخية وحماية صحة الإنسان. يستجيب مشروع "روناکي" لهذه التحديات مباشرة من خلال إعادة هيكلة قطاع الكهرباء، وتقليص الاعتماد على المولدات الأهلية التي تعد مصدراً رئيسياً لتلوث الهواء والضوضاء، وتستهلك كميات كبيرة من الوقود، وتثقل كاهل المواطنين بتكاليف إضافية.
يعزز هذا المشروع قدرة الشبكة، ويدعم خطط الحكومة في الانتقال التدريجي نحو طاقة أكثر أماناً وكفاءة وصديقة للبيئة. وقد أولى رئيس حكومة إقليم كوردستان، السيد مسرور بارزاني، اهتماماً مباشراً بهذا المشروع، باعتباره جزءاً محورياً من برنامج الحكومة للإصلاح في قطاع الطاقة، بما ينسجم مع التحول العالمي في مجال الطاقة، والتزامات الإقليم بموجب اتفاق باريس للمناخ و(المساهمات الوطنية المحددة NDCs)، وتحقيق أهداف التنمية المستدامة (الأهداف 3، 7، 11، 13).
من الناحية الاستراتيجية، مشروع "روناکي" ليس مجرد مبادرة في مجال الطاقة، بل هو إصلاح مؤسسي ومجتمعي متكامل. تشمل أهدافه الرئيسية، تحسين نوعية الهواء، عبر خفض الانبعاثات الملوثة الناتجة عن المولدات الأهلية، مما يسهم في الحد من الأمراض المرتبطة بالجهاز التنفسي والقلب والأوعية الدموية. ويهدف المشروع أيضاً إلى خفض الانبعاثات الكربونية وتقليل التلوث البيئي في الإقليم، وتعزيز كفاءة منظومة الطاقة، وتقليص التلوث السمعي، وتوفير فرص جديدة للتنمية المستدامة الخضراء من خلال آليات سوق الكربون.
يعتمد الإطار المؤسسي للمشروع على قيادة سياسية مباشرة من حكومة إقليم كوردستان، وتنسيق متكامل بين وزارات الكهرباء، والتخطيط، والمالية، والبيئة، والبلديات، مع إشراك القطاع الخاص والمجتمع المدني، لضمان نجاح المشروع وتحقيق فوائده الصحية والبيئية والمناخية على المستويين المحلي والدولي.
وتتمثل رؤية الحكومة بتوفير طاقة كهربائية موثوقة وبأسعار معقولة، وخفض الانبعاثات الملوثة والبصمة الكربونية، وحماية الصحة العامة، وتعزيز مكانة إقليم كوردستان كشريك فاعل في الجهود العالمية لمكافحة التغيرات المناخية.
تم أُطلاق مشروع "روناكي" رسمياً في شهر تشرين الأول 2024 بهدف توفير كهرباء مستمرة دون أي انقطاع لجميع المنازل وأماكن العمل بحلول نهاية عام 2026.
ويركز المشروع على أربعة محاور رئيسية هي: الاعتمادية، والكلفة الميسورة، وهواء وأنماط معيشة أنظف بلا مولدات، وفرص للنمو الاقتصادي. وقد أظهر مسار التنفيذ تقدماً متسارعاً، حيث تم توفير الكهرباء على مدار الساعة لأكثر 2.7 مليون مواطن بحلول شهر تموز 2025، مع استهداف اكتمال تغطية مراكز المدن بنهاية عام 2025، والتغطية الشاملة للإقليم بنهاية عام 2026. وتشمل الأهداف التشغيلية تحسين اعتمادية منظومة الكهرباء (مؤشري SAIDI وSAIFI)، وتحسين الجودة الكهربائية (ثبات التردد والجهد)، وتطبيق تعرفة تصاعدية عادلة.
ومن الناحية الكمية، فأن الأثر البيئي والمناخي للمشروع كبير. فقبل تنفيذ هذا المشروع، كانت هناك حوالي 7000 مولدة ديزل أهلية تطلق سنوياً ملايين الأطنان من ثاني أوكسيد الكربون، وأكاسيد النيتروجين والكبريت، وأول أوكسيد الكربون والجسيمات الدقيقة. ويساهم المشروع في الوصول إلى انبعاثات معدومة عند نقطة الاستهلاك، مما يحسن جودة الهواء في المدن بشكل فوري، وينقل العبء البيئي إلى منظومة توليد وطنية أكثر كفاءة، مع إمكانية خفض إضافي عبر دمج الطاقة المتجددة.
ومن المتوقع تجنب انبعاثات 3,766,070 طن من ثاني أوكسيد الكربون سنوياً، بالإضافة إلى تخفيضات كبيرة في الملوثات الأخرى، مما يؤدي إلى تراجع ملحوظ في أمراض الجهاز التنفسي والقلب والأوعية الدموية والوفيات المبكرة. وتشير التقديرات إلى تجنب ما بين 724 إلى 3437 حالة وفاة مبكرة سنوياً، اعتماداً على سيناريو تقليل الجسيمات الدقيقة PM₂.₅.
ومن خلال الخفض المباشر للانبعاثات من مولدات الديزل والانتقال إلى طاقة أنظف، يصبح المشروع مؤهلاً لتوليد أرصدة كربونية في الأسواق الطوعية أو المنظمة. وهذه الآلية يمكن أن توفر التمويل للمشاريع البيئية والمناخية، مما يعزز التزامات الإقليم المناخية.
وتشمل مؤشرات الأداء الرئيسية (KPIs) لتقييم نجاح مشروع "روناکي" الجوانب البيئية (تركيز PM₂.₅، وانبعاثات NO₂، وSO₂ ، و CO₂، ومستويات الضوضاء)، والصحية (تقليل نسبة الوفيات المبكرة، وحالات دخول المستشفيات، ومؤشر جودة الحياة)، والمناخية المتمثلة بخفض البصمة الكربونية، والمساهمة في NDCs وSDGs، ومؤشر حرارة المدن) والفنية (الطاقة) المتمثلة بخفض استهلاك الوقود، وكفاءة الشبكة، وحصة الطاقة المتجددة، والاجتماعية-الاقتصادية المتمثلة بخفض الإنفاق الأسري، وتوفير فرص العمل، ورضا المجتمع). ويتم رصد هذه المؤشرات سنوياً من قبل وزارات ومراكز بحثية مختلفة، مما يضمن أساساً علمياً قوياً للتقييم والتوسع المستقبلي.
وفي الختام، يمثل مشروع "روناکي" تحولاً استراتيجياً مهماً في إقليم كوردستان، يجسد الحماية البيئية، والعدالة الاجتماعية، والكفاءة الاقتصادية، ضمن إطار تنموي مستدام. إنه في الواقع خطوة رائدة نحو تحول عادل في قطاع الطاقة، ويقدم نموذجاً عملياً لتقليل الانبعاثات وتحسين جودة الحياة للسكان.
ويعد التوسع المستمر، والتوثيق المنهجي للنتائج، ودمجها مع الاستراتيجيات المناخية الإقليمية أمراً بالغ الأهمية لترسيخ مكانة إقليم كوردستان كنموذج يحتذى به في التحول الأخضر والانتقال في مجال الطاقة العادل في العراق والمنطقة.
1- الملخص التنفيذي والأهمية الاستراتيجية
1.1 الملخص التنفيذي
يمثل مشروع روناکي (Runaki) في إقليم كوردستان استجابة استراتيجية لتحديات التغير المناخي والبيئة في قطاع الكهرباء. يهدف المشروع إلى ضمان توفير كهرباء وطنية مستمرة على مدار الساعة (24/7)، من خلال تقليل الاعتماد على نحو 7000 مولدة ديزل أهلية، والتي تعد مصدرًا رئيسيًا لتلوث الهواء والضوضاء. ومن المتوقع أن يساهم هذا التحول في خفض أكثر من 3.7 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون (CO₂) سنويًا، إلى جانب تقليل كميات كبيرة من الملوثات الجسيمية (PM₂.₅) وأوكسيد النيتروجين (NO₂).
لا يقتصر مشروع روناكي على كونه برنامج طاقة فحسب، بل يمثل إصلاحًا مؤسسيًا وصحيًا شاملًا. فمن الجانب الصحي، من المتوقع أن يسهم المشروع بتقليل الملوثات الهوائية في تفادي نحو 1779 وفاة مبكرة سنويًا وفق السيناريو المتوسط، كما سيؤدي إلى خفض مستويات الضوضاء في المناطق السكنية من 70 ديسيبل إلى حوالي 50 ديسيبل.
ويعكس المشروع رؤية حكومة إقليم كوردستان في تحقيق أمن الطاقة، وحماية صحة المجتمع، وتعزيز الالتزامات الوطنية المحددة (NDCs) تجاه العمل المناخي.
1.2 الأهمية الاستراتيجية للمشروع
يُعد مشروع روناكي ركيزة أساسية في برنامج الإصلاح الحكومي، ويسعى إلى تحقيق توازن متكامل بين المصالح الاقتصادية والضرورات البيئية والصحية. كما يدعم المشروع بشكل مباشر أهداف التنمية المستدامة (SDGs)، لا سيما:
- الهدف 3: الصحة الجيدة والرفاهية.
- الهدف 7: الطاقة النظيفة والميسرة.
- الهدف 13: العمل المناخي.
|
المؤشر الرئيسي |
الأثر المتوقع |
الفائدة الجوهرية |
|
خفض CO₂ السنوي |
نحو 3.7 مليون طن |
تعزيز الالتزامات المناخية الوطنية (NDCs). |
|
الوفيات المبكرة المتجنبة (السيناريو المتوسط) |
نحو 1,779 حالة/سنة |
تحسين الصحة العامة وزيادة متوسط العمر المتوقع. |
|
خفض مستويات الضوضاء |
من 70 ديسيبل إلى أقل من 55 ديسيبل |
تحسين جودة الحياة والراحة النفسية للمجتمع. |
|
الهدف التشغيلي |
توفير كهرباء وطنية مستمرة على مدار 24/7 |
تقليل التكلفة الأسرية وتحفيز النمو الاقتصادي. |
|
فرص الكربون |
إمكانية إصدار أرصدة كربونية دولية |
تأمين تمويل مستدام للبنية التحتية للطاقة النظيفة. |
2: الإطار المؤسسي والارتباط الدولي
2.1 الدور القيادي للحكومة
انطلق مشروع روناكي بدعم سياسي مباشر من دولة رئيس حكومة إقليم كوردستان السيد مسرور بارزاني، مما يؤكد أهميته الاستراتيجية في إصلاح قطاع الطاقة. حيث يرتكز الإطار المؤسسي للمشروع على تنسيق متكامل بين الجهات الوزارية والهيئات المعنية:
- وزارة الكهرباء: تتولى العمليات الفنية والتشغيلية للمشروع، بما في ذلك تقليص تشغيل المولدات الاهلية، وتعزيز كفاءة شبكة التوزيع.
- هيئة حماية وتحسين البيئة: تتابع مؤشرات جودة الهواء ومستويات الضوضاء، وتقوم بإدراج النتائج ضمن تقارير الالتزام المناخي والصحي.
- وزارة التخطيط: تضمن دمج المشروع ضمن المساهمات الوطنية المحددة (NDCs)، واستراتيجيات التنمية المستدامة للإقليم.
2.2 الالتزام بأهداف التنمية المستدامة والعمل المناخي
يسهم مشروع روناكي بشكل كبير في تحقيق عدة أهداف ضمن أجندة التنمية المستدامة، بما يعزز مكانة إقليم كوردستان على الصعيد الدولي:
- الهدف )3( الصحة الجيدة والرفاهية: تحسين جودة الهواء وخفض مستويات الضوضاء، ما يقلل بشكل مباشر معدلات أمراض الجهاز التنفسي والقلب.
- الهدف (7) طاقة نظيفة وميسرة الكلفة: توفير كهرباء موثوقة ومنخفضة التكلفة، مع توجه الإقليم نحو مصادر طاقة أنظف، مثل الغاز الطبيعي والطاقة الشمسية.
- الهدف (13) التأثير المناخي: تقليل الانبعاثات الضخمة من غاز ثاني أوكسيد الكاربون CO₂، بما يدعم التزامات اقليم كوردستان ضمن إطار اتفاق باريس للمناخ.
كما يوفر المشروع فرصًا للتعاون مع الوكالات الأممية وصندوق المناخ الأخضر (GCF)، لتأمين التمويل والدعم الفني اللازم لإنجاح التحول في مجال الطاقة في الإقليم.
3: وصف المشروع والأهداف التشغيلية
3.1 الهيكلية ومراحل التنفيذ
انطلق مشروع روناكي رسميًا في تشرين الأول-أكتوبر 2024، مع تركيزه على تعزيز البنية التحتية للكهرباء الوطنية، التي ارتفعت قدرتها المتاحة إلى نحو 8200 ميغاوات.
● الهدف التشغيلي: ضمان توفير كهرباء وطنية مستمرة على مدار اليوم (24/7) لجميع المنازل والأعمال بحلول نهاية عام 2026.
● مراحل التنفيذ:
− استكمال تغطية مراكز المدن، بما في ذلك محافظة حلبجة، بنهاية 2025.
− تحقيق التغطية الشاملة لكافة مناطق الإقليم بحلول نهاية 2026.
3.2 مؤشرات الاعتمادية والجودة الكهربائية (SAIDI وSAIFI)
لتعزيز جودة الخدمة، يعتمد المشروع مؤشرات قياس عالمية لتقليل مدة وتكرار الانقطاعات الكهربائية:
● مؤشر مدة الانقطاع السنوي لكل مشترك (SAIDI): يقيس متوسط مدة الانقطاعات التي يتعرض لها المشترك سنويًا (بالساعات أو الدقائق). انخفاض هذا الرقم يشير الى تحسن الاعتمادية وجودة الخدمة.
● مؤشر تكرار الانقطاع السنوي لكل مشترك (SAIFI): يقيس عدد مرات الانقطاع التي تواجه المشترك في السنة الواحدة. وانخفاض هذا المؤشر يشير إلى تقليل الأعطال المتكررة وزيادة استقرار الشبكة.
3.3 العدالة والكلفة
يطبق المشروع نظام تعرفة تصاعدية يضمن حماية الفئات ذات الدخل المحدود، ويعمل على إلغاء الازدواجية في الاشتراكات بين الشبكة الوطنية والمولدات الأهلية. ويساهم هذا النظام في خفض العبء المالي على نحو 80% من الأسر، ويعزز مبدأ العدالة الاجتماعية في توزيع الطاقة.
4: التحليل الكمي للأثر البيئي والمناخي
4.1. الانبعاثات المُتجنبة جراء إيقاف المولدات الاهلية:
تؤكد الحسابات الكمية الأثر الهائل لإيقاف تشغيل المولدات الأهلية، البالغ عددها نحو 7000 مولدة، على البيئة والمناخ:
|
الغاز / الملوث |
الكمية المتجنبة (طن/سنة) |
الأثر البيئي والمناخي |
|
ثاني أوكسيد الكربون CO₂)) |
3,766,070 |
خفض الاحتباس الحراري ودعم الالتزامات المناخية للإقليم NDCs)). |
|
أكاسيد النيتروجين NO₂)) |
12,787 |
تقليل تكوين الأمطار الحمضية وتحسين جودة الهواء. |
|
ثاني وأكسيد الكبريت SO₂)) |
6,745 |
حماية التربة والمياه الجوفية من التحمض. |
|
الجسيمات الدقيقة PM)) |
984 |
خفض مخاطر أمراض القلب والجهاز التنفسي. |
4.2 الأثر المناخي على مستوى الإقليم
يحقق إيقاف الانبعاثات عند نقطة الاستهلاك فوائد مناخية فورية، من أبرزها:
- مكافحة الجزر الحرارية الحضرية ( (UHI: تتسبب عوادم المولدات الاهلية في رفع درجات حرارة المدن. وبالمقابل فإن إيقاف تشغيلها يساهم في خفض تدريجي لدرجات الحرارة المحلية، وتحسين المناخ الحضري.
- دعم التكيف مع موجات الحر: الهواء الأنظف والأقل تلوثا، يساعد السكان على التكيف مع موجات الحر الشديدة والجفاف، ويعزز الراحة البيئية.
4.3 الأثر على التربة والمياه
يسهم المشروع في الحد من تكوّن الأمطار الحمضية الناتجة عن انبعاثات غازي NO₂ وSO₂، ما يحقق حماية مباشرة للموارد الطبيعية:
- التربة: يحميها من تدهور الخصوبة الناتج عن التحمض.
- المياه الجوفية والسطحية: يحد من التلوث الكيميائي، ويحافظ على صحة الأحياء المائية، والنظم البيئية المائية.
5: الفوائد الصحية والاجتماعية
5.1 تجنب الوفيات المبكرة والأمراض
يعد مشروع روناكي تدخلًا صحيًا عالي الأثر، حيث يساهم خفض تراكيز الجسيمات الدقيقة (PM₂.₅) في إنقاذ الأرواح وتقليل الأمراض المزمنة:
|
السيناريو (مساهمة المولدات في PM₂.₅)) |
الوفيات المتجنبة سنويًا |
امراض القلب والرئة المتجنبة |
|
منخفض (10%) |
≈ 724 |
≈ 1,000 حالة |
|
متوسط (25%) |
≈ 1,779 |
≈ 2,449 حالة |
|
مرتفع (50%) |
≈ 3,437 |
≈ 4,685 حالة |
كما يُتوقع حدوث انخفاض ملحوظ في معدلات دخول المستشفيات نتيجة أمراض الربو والتهابات الجهاز التنفسي المزمنة.
5.2 الحد من الضوضاء وتحسين الرفاه النفسي
يساهم المشروع في معالجة التلوث السمعي، والذي يعد أحد أبرز التحديات الحضرية، من خلال:
- انخفاض مستويات الضوضاء: خفض متوسط الضوضاء في المناطق السكنية من 70–85 ديسيبل (مستوى مضر صحيًا) إلى نحو 50 ديسيبل (مستوى مريح).
- الأثر النفسي: يقلل من الضوضاء المستمرة المسببة للتوتر واضطرابات النوم، ما يعزز جودة الحياة (QoL) للمواطنين.
5.3 تعزيز الاستقرار المجتمعي والثقة المؤسسية
يوفر مشروع روناكي الطاقة الكهربائية بشكل موثوق، مما يعزز:
- نوعية الحياة المنزلية: يتيح للمواطنين استخدام الأجهزة ذات الاستخدام اليومي دون القلق من الانقطاعات المتكررة.
- الثقة الحكومية: يزيد من مستوى رضا المواطنين عن الخدمات العامة ويحد من الضغوط الاجتماعية اليومية، مما يعزز الاستقرار المجتمعي.
6:الاستدامة الاقتصادية وفرص أرصدة الكربون
6.1 تحفيز النمو الاقتصادي وجذب الاستثمار
يسهم استقرار الكهرباء في تعزيز النمو الاقتصادي وجذب الاستثمارات، من خلال:
- زيادة الكفاءة الإنتاجية: يرفع توفير الكهرباء المستمرة على مدار الساعة (24/7) كفاءة الإنتاج في القطاعات الصناعية والخدمية والزراعية.
- جذب الاستثمار: تمثل البنية التحتية الكهربائية المستقرة ميزة تنافسية لجذب الشركات المحلية والأجنبية، بما يدعم التنوع الاقتصادي للإقليم.
- خلق فرص العمل: يتوقع أن يوفر المشروع أكثر من 2000 وظيفة جديدة في مجالات صيانة الشبكة، وإدارة العدادات الذكية، والطاقة المتجددة.
6.2 إمكانية إصدار أرصدة الكربون (Carbon Credits)
يمتلك مشروع روناكي إمكانات كبيرة لتوليد أرصدة الكربون في السوق الطوعي (VCM) نظرًا لتقليل الانبعاثات بشكل كبير:
- المنهجية المعتمدة: المقارنة بين انبعاثات المولدات الاهلية (E_diesel) وانبعاثات الكهرباء الموردة عبر الشبكة الوطنية (E_grid).
- التأهيل: المشروع مؤهل للتسجيل وفق معايير عالمية مثل Gold Standard أو Verra VCS، مع إثبات مفهوم "الإضافية" (Additionality) وإعداد وثيقة تصميم المشروع (PDD).
- الأثر المالي: توفير تمويل مستدام من خلال بيع الأرصدة الكربون لدعم المشاريع البيئية والمناخية المستقبلية.
6.3 خارطة طريق لتحويل الإمكانيات إلى واقع
لتحقيق الاستفادة من أرصدة الكربون، يُوصى بـ:
- إنشاء وحدة متخصصة لمتابعة تمويل الكربون بالتعاون بين وزارتي الكهرباء والبيئة.
- تطوير نظام صارم للقياس والإبلاغ والتحقق (MRV) من اجل توثيق خفض الانبعاثات بدقة وشفافية.
- تحديد الجهة المالكة للأرصدة (الحكومة أو شراكة مع القطاع الخاص)، ووضع استراتيجية تسويق فعالة.
7: الرصد والتقييم ومؤشرات الأداء الرئيسية KPIs))
7.1 منظومة القياس والإبلاغ والتحقق (MRV)
لضمان الشفافية والمساءلة، يعتمد مشروع روناكي منظومة متكاملة لتقييم الأثر، تشمل مؤشرات فنية وبيئية وصحية:
- القياسات البيئية: تشغيل محطات رصد جودة الهواء لمتابعة الانخفاض في تراكيز PM₂.₅ وNO₂، بالإضافة إلى قياس مستويات الضوضاء في الأحياء السكنية.
- القياسات الفنية: استخدام مؤشرات SAIDI وSAIFI لمراقبة استقرار الشبكة وكفاءتها التشغيلية.
- القياسات الصحية: ربط بيانات جودة الهواء بسجلات وزارة الصحة لتقييم انخفاض معدلات دخول المستشفيات والوفيات المبكرة.
7.2 جدول مؤشرات الأداء الرئيسية (KPIs)
تم تحديد مؤشرات كمية لمتابعة تقدم المشروع، وتقوم الجهات الحكومية المتخصصة بمسؤولية رصدها وتقييمها:
|
الفئة |
المؤشر (KPI) |
وحدة القياس |
الهدف المتوقع |
الجهة المسؤولة |
|
بيئية |
متوسط تركيز PM₂.₅ |
µg/m³ |
≤ 20 |
هيئة حماية البيئة |
|
صناعية/فنية |
كفاءة الشبكة الكهربائية |
% |
≥ 90% |
وزارة الكهرباء |
|
مناخية |
الانبعاثات المتجنبة من CO₂ |
طن/سنة |
خفض بنسبة 40% |
وزارة الكهرباء / هيئة حماية البيئة |
|
صحية |
الوفيات المبكرة المتجنبة |
حالة/سنة |
300-500 |
وزارة الصحة |
|
اجتماعية |
مستوى الضوضاء (سكني) |
ديسيبل |
≤ 55 |
هيئة حماية البيئة |